湖南预期房价走势下跌 对稳定房价不力市州将追责

    刚刚过去的4月份，湖南全省商品房均价依然在上涨，不过“从走势来看，已呈下跌态势。”
　　
　　湖南省住房和城乡建设厅今天发布近期房地产市场运行情况，分析认为，和全国形势一样，调控政策扭转了湖南市场预期，投资者和消费者的观望情绪日渐浓厚，连锁反应包括拿地减少、消费降温、空置房面积增加等。
　　
　　为切实降低房价涨幅，下一步将对各市州政府建立考核问责机制，对“稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任”。

湖南省近期房地产市场运行情况　
省住房和城乡建设厅
2010年5月26日

　　今年以来，国务院及相关部门密集出台了一系列房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨。我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，准确把握房地产市场形势，采取有效措施，保障市场供应，抑制不合理需求，房地产市场产生了积极变化，投资增速有所回落，市场销售开始回调，房价呈现下跌势头，政策效应逐步显现。
　　
　　一、2010年1-4月房地产市场运行情况
　　
　　1．房地产开发投资增速回落。1-4月，全省共完成房地产开发投资341.7亿元，同比增长35.3%，比1-3月回落7.5个百分点，占固定资产投资比重为18.6%，比1-3月下降0.1个百分点。投资额居中部第三位、全国第十四位(见图1)。4月单月完成开发投资114.5亿元，环比减少9.8%。增速回落的主要原因是调控政策扭转了市场预期，观望情绪日渐浓厚，企业减少拿地，控制了开发节奏。长沙完成房地产投资180.8亿元，同比增长38%，比1-3月回落12.9个百分点，占全省的52.9%(见图2)。
　　
 

图1.全国各地区1-4月房地产开发投资图

图2.全省单月房地产开发投资图

　　2．商品房供应开始放缓。1-4月，全省商品房施工面积1.21亿平方米，同比增长42.7%，比1-3月回落3.5个百分点，其中住宅9910.3万平方米，同比增长43%，比1-3月回落3.2个百分点。商品房新开工面积2244.3万平方米，同比增长70%，其中4月单月新开工面积613.8万平方米，环比减少28.1%。商品房竣工面积739.6万平方米，同比减少5%，其中4月单月竣工面积173.7万平方米，环比减少15.1%。
　　
　　3．住房消费有所降温。1-4月，全省商品房销售面积965.8万平方米，同比增长37.2%，比1-3月回落5.3个百分点，完成销售额312.6亿元，同比增长67.9%，比1-3月回落8.7个百分点；其中4月单月商品房销售面积315.1万平方米，环比减少11.7%(见图3)，完成销售额106.8亿元，环比减少6.6%。商品住宅销售面积885.6万平方米，同比增长34.8%，比1-3月回落3.5个百分点，完成销售额268.7亿元，同比增长64.7%，比1-3月回落3个百分点；其中4月单月住宅销售面积288.8万平方米，环比减少10.2%，完成销售额93.1亿元，环比减少3.9%。
　　

图3.全省单月商品房销售面积图

　　4．房价开始下跌。全省商品住宅均价3034元/平方米，同比上涨12.5%，低于全国平均涨幅3.8个百分点，环比上涨3.1%，为全国均价的60%，居全国第二十二位。尽管4月份全省均价上涨，但从房价走势分析，已呈下跌态势。4月中上旬，长沙市商品房成交放量，房价上涨较快，拉动全省均价上涨；进入4月下旬，长沙市成交量萎缩，房价下跌，均价为4783元/平方米，比中上旬下跌了4.2%。全省其它城市房价也出现了不同程度下跌。
　　
　　5.商品房空置面积迅速增加。全省商品房空置1-3年的476.2万平方米，同比增加174.2%，其中住宅304.8万平方米，同比增加187.5%；商业营业用房120万平方米，同比增加202.3%。
　　
　　二、我省在遏制房价过快上涨方面采取的措施
　　
　　我省十分重视基本民生，着力保持房价稳定，促进房地产市场健康发展。2009年，我省GDP居全国第十位，城镇人均可支配收入居全国十三位，而房价排在全国第二十二位，百姓对房价涨幅控制水平满意度较高，长沙市蝉联“中国十大幸福城市”称号。目前，我省房地产市场供略大于求，住房需求以城市化推进带来的刚性需求和城市居民的改善型需求为主，基本上没有出现投机炒作，短期内不会出现供不应求、房价飚升的状况。
　　
　　去年以来，湖南房价持续上涨，今年一季度房价涨幅超过二位数，不少工薪阶层、无房家庭感到难以承受。我们分析认为，湖南房价上涨原因主要有：一是购房需求强劲增长，上涨预期较强，对房价产生拉动作用；二是土地、建筑安装和人工费用等成本大幅提升，对房价产生推动作用。
　　
　　下一步，我省将认真贯彻中央的决策部署，保障市场供应，抑制不合理需求，控制开发成本，切实降低房价涨幅。具体将采取以下措施：
　　
　　一是建立考核问责机制。各市州政府应当承担稳定房价和住房保障工作的责任。加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度，密切跟踪各市州房价变化趋势。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
　　
　　二是推进保障性住房建设。各级政府重点抓好民生工程，做好住房保障工作，加大公共财政投入，加快住房保障制度建设，推进国有工矿和城市棚户区改造，满足低收入家庭的基本住房需求。确保完成2010年建设廉租住房9.9万套，新增廉租住房补贴2.5万户，新建经济适用住房1.72万，改造各类棚户区9.8万户。
　　
　　三是加强房地产市场调控。从供应与需求两个方面实行双向调节，实现供求基本平衡，既要防止供不应求，也要防止供过于求。供应方面：增加土地供应量，特别是增加普通商品住宅用地的供应，科学合理地制定城乡规划，提高土地利用效率，改善土地招拍挂方式，抑制地价非理性上涨。需求方面：实行有保有压的住房政策，执行差别化的利率和税收政策，既要扩大消费需求，保护刚性住房需求，鼓励改善型住房需求，又要抑制投资投机需求，遏制投机炒作。
　　
　　四是不断强化市场监管。开展房地产市场清理，查处土地闲置及炒地行为，严厉打击合同欺诈、坑害消费者、工程质量低劣、非法集资、假按揭等违法活动。加快房地产行业信用制度建设，形成失信惩戒、守信激励的环境。建立房地产信息系统，加强房地产市场信息披露。
　　
　　五是加快转变增长方式。推进“两型社会建设”，实行长株潭房地产市场一体化，带动“3+5”城市群房地产市场发展，培育发展中小城市房地产市场。鼓励开发建设绿色建筑、低碳社区，积极开展全装修房试点，推进住宅产业化，提高住宅工业化水平。